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工商時報【袁延壽╱台北報導】

台灣區營造公會分析，去（2016）年之前，營造業苟延殘喘，主要是受到政府公共工程預算減少、民間建築工程數量萎縮、採購法對廠商與機關爭議裁決不公的影響所致；不過，2017年全面實施的周休二日、一例一休，如果不檢討修正，則會讓營造業營運前景雪上加霜，甚至變成壓垮目前體質脆弱國內營造產業的最後一根稻草！

去年國內幾家規模不小、也有知名度的營造廠理成、長鴻、偉盟倒了！根據台灣區營造公會統計，到去年底的近二年，因繳不起會費而停權的會員數超過二千家以上。

嚴重影響工程進度、成本

台灣營造公會理事長陳煌銘指出，政府、民間工程減少，競標激烈，原本營造廠的獲利就是「毛三到四」，只能維持基本營運。

但勞基法修正「全面實施週休二日」、法定工時縮短，與「一例一休」的政策，承攬公共工程（含在建工程），已嚴重影響營造工程進度、成本及外勞人力經費等問題。

陳煌銘指出，營造業工項連續施作不能中斷、工程施作交通與安衛維持、非單網路訂飯店怎訂一施作（需與監造、下包、材料商同時）、專業人員休假要補專職。

例休日趕工將無料可用

除此之外，達欣工指出，一例一休是全國一致性的，在工程進行中，工程原物料供應商〈如混凝土、建材業等〉也會配合而縮短供料天數，這勢必導致承攬公共工程案在例假日或休息日無料可用。

另外，新亞建指出，營造業屬特殊行業，常因工程造成的震動、噪音而調整工時，尤其是，廠商遇有在建工程為配合工程進度必須趕工，還是某些工項需連續不可中斷（例如灌漿、潛遁、隧道、連續壁、結購體施工等）時，若是中斷則會前功盡棄，重則產生工安危險，勢必對營造廠商造成極為嚴重的傷害。

陳煌銘表示體驗，就目前所有的營造廠商的手中在建公共工程觀察，當初承接在規劃之初時，都尚未實施法定工時縮短或「一例一休」的政策，工期也未考慮這些因素，所以都沒有充分反映現行公共工程以日曆天的計算方式；但在全面實施這二項政策下，假使仍按修改前計算工時的方式來計算工期，對營造廠顯然有不合理及欠公允。

在建工程應變更契約

尤其，現在採購法對於工期延宕所做的處罰；以及廠商與機關之間發生爭議要解決時，現行採購申訴審議委員會大都較偏向機關，不公平的處罰營造廠商。

因此，營造公會認為，針對法定工時縮短為每周40小時、一例一休後，因成本增加（如加班費、退休金），營造廠手中的在建工程應變更契約，追加工期及給付衍生的相關費用。至於未發包工程，則應儘速配合工時修改，不論工期計算、施工規範等，都需做必要的調整。

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國立臺灣海洋大學藍海講座昨（廿）日邀請到科技部長楊弘敦擔任講座。楊弘敦以「臺灣科技發展的挑戰與展望」為題，與在做來賓分享臺灣在科技研發的現況與未來發展的重點，同時與現場老師進行座談，探討國內海洋科技關鍵技術的研究與發展。(見圖)

目前世界各國對於海洋領域越來越重視，尤其中國大陸更是積極投注經費開發海洋，廣設海洋大學，朝海洋大國邁進，反觀臺灣對於海洋的投資仍顯不足。海洋大學校長張清風特別向楊弘敦部長請命，希望未來科技部在海洋領域能有更多的資源投入，跟上國際發展趨勢。

楊弘敦表示，科技部主要的任務在規劃國家科技發展政策、推動全國科學發展與技術研究及應用、鏈結產學界科研能量等相關業務，提升國家競爭力，加速經濟發展，促進社會和諧。比較世界各國科技發展的現況，楊弘敦指出臺灣優勢學術領域在電腦科學、工程、材料科學及物理領域有顯著影響力，在農業、植物與動物科學、藥理學及製藥領域也超越世界平均，而化學、臨床醫學以及數學也有平穩的表現。但從近五年來國際間在科技相關領域的各項指標來看，臺灣有逐年倒退的危機，產業也面臨技術自主能力尚待強化、出口項目及地區過度集中的問題。他說，人工智慧的發展、重力波的發現可能成為廿二世紀的科技展望。

楊弘敦強調面對整體發展困境，科技部未來將積極推動「躍升科研競爭力，推動科研4.5」、「面對社會問題，規劃推動解決方案」、「創新研發，支援新創產業」、「修訂法規，營造有利研發環境」、「拓展國際網路，善用矽谷創業環境」、「配合產業政策，型塑新特色園區」、「以共享精神，發揮資源最大效益」及「升級災防情資管理技術強化我國抗災能力」，朝低碳、智慧、健康、永續產業發展。

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